从“经验调处”到“标准服务”，这个镇为处理基层劳动关系服务“造标尺”

“以前感觉只有在城里被欠了(le)钱才会有人管，现在有了基层劳动关系公共服务站，咱(zán)农民要是在村里被欠了钱，也有人管了。”5月27日，高密市柴沟(cháigōu)镇张戈庄村村民卢新全说。 柴沟镇劳动关系公共服务站成立于2021年，目的在于积极预防和化解劳动关系领域的风险。“当年镇域内一家企业(qǐyè)因(yīn)经营不善破产(pòchǎn)，但有近300人工资款没有结清。有的农民认为工资要回无望(wúwàng)，陷入极端绝望之中，他们来到工作站抱着试试的心态寻求(xúnqiú)帮助(bāngzhù)，后经镇政府多方沟通协调，最终讨回工资290多万元。”柴沟镇武装政法委员管鹏介绍说，事情结束以后，柴沟镇便成立了(le)劳动关系公共服务站。 柴沟镇将劳动关系公共服务站试点与“平安小院”建设结合在一起，梳理劳动关系服务需求(xūqiú)清单(qīngdān)32项，构建起一套覆盖基层劳动关系公共服务全(quán)流程的标准体系。 服务站由镇人社、工会、司法等12个部门的工作人员组成，鉴于(jiànyú)劳动关系的专业性(zhuānyèxìng)，镇政府(zhèngfǔ)把各村的26名(míng)法律顾问也引纳到服务站中来。在这里，既有熟悉乡土民情的政府工作人员，也有熟悉法律法规的律师，他们共同推动劳动争议调处“一个窗口办到底(dàodǐ)”，将维权服务触角延伸到农民身边，有效降低了村民的维权成本。 在镇劳动关系公共服务站工作人员(gōngzuòrényuán)的协调下，企业代表(dàibiǎo)与村民握手言和。 曾有一名村民，因工伤与企业发生劳动(láodòng)纠纷，赔偿金久拖无解。后来，镇劳动关系公共服务站的工作人员多次走访这家企业，依法辩理(biànlǐ)，以情善后，成功调解了(le)这起纠纷。 2024年，国家级基层劳动关系(guānxì)公共服务标准化试点(shìdiǎn)项目落户柴沟。“个案(gèàn)的调解(tiáojiě)各有不同，但公共服务标准化建设，旨在推动劳动关系公共服务从‘经验化’向‘规范化’转型，探索可复制(fùzhì)、可推广的基层社会治理新路径，有利于构建更高质量、更和谐的劳动关系。”管鹏说，“企业、劳动者、政府有关部门在其中(qízhōng)应当做什么，都应通过相应的标准找到具体实施路径。” 镇政府(zhènzhèngfǔ)工作人员（中(zhōng)）深入种植合作社，向村民开展劳动关系指导宣传。 一年来，柴沟镇以试点(shìdiǎn)创建为契机，将劳动关系(guānxì)公共服务站试点与“平安小院”建设结合在一起，通过“线上问卷+实地(shídì)走访”形式，梳理劳动关系服务需求清单32项，如农民工工资支付监管、季节性用工合同规范、农村合作社(hézuòshè)权益保障等，结合当地劳动关系公共服务现状，构建起一套覆盖基层劳动关系公共服务全流程的标准(biāozhǔn)体系。 体系(tǐxì)主要由四大类标准分体系构成，分别是服务通用(tōngyòng)基础标准、服务提供标准、服务保障标准和岗位标准分体系，每一类标准下面又包含N个具体标准，基本覆盖劳动(láodòng)争议纠纷调解(tiáojiě)处理、农民工欠薪调解处理、法治教育宣传援助服务、企业用工诊断服务等内容。 到目前为止，由法律顾问、企业代表、标准化技术机构组成的“标准起草专班(zhuānbān)”，已完成《农民工(nóngmíngōng)欠薪调解处理规范》等标准初稿，先后组织专家论证会(huì)、企业听证会，吸纳意见建议89条，确保(quèbǎo)标准“接地气、可操作”。 “我们(wǒmen)镇(zhèn)是在为我们造‘尺子’，以后(yǐhòu)不管是用工管理，还是劳动纠纷，拿着这把‘尺子’一(yī)量，该怎么处理我们心里更有数。”正在组织农民搭建大棚的高密市大地蔬菜专业合作社负责人鹿中宾期望着标准能尽快落地。 （大众新闻(xīnwén)·农村大众记者 郭杰(guōjié) 通讯员 王红蕾 高丽君 单馨语）